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河南警察学院固定资产管理办法
2015-01-23 00:00   审核人:

河南警察学院固定资产管理办法(试行)

第一章总则

第一条为了规范和加强我院固定资产管理,维护固定资产的安全和完整,合理配置固定资产,提高固定资产使用效益,根据国家有关规定,结合我院实际,制定本办法。

第二条本办法所称固定资产,是指依法确认为国家所有,归河南警察学院占有、使用的资产,其来源包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。根据中华人民共和国财政部令第68号《事业单位财务规则》规定:固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1000元以上(其中:专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。

固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。

第三条我院固定资产管理,实行国家统一所有,学院总体占有、监管,各部门使用的管理体制。其管理活动遵循以下原则:

(一)资产管理与预算管理相结合;

(二)资产管理与财务管理相结合;

(三)实物管理与价值管理相结合。

第二章管理机构及职责

第四条学院固定资产管理工作实行二级管理体制。后勤管理处代表学院为学院固定资产的一级管理单位,具体工作由国有资产管理科负责实施。各部门为学院固定资产的二级管理单位。

第五条后勤管理处的主要职责是:

(一)制定学院固定资产管理的具体办法并组织实施;

(二)负责学院固定资产的产权界定、实物账、卡登记、清查核资、统计报告;

(三)负责学院固定资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作,保障固定资产的安全完整;

(四)负责办理学院固定资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续;

(五)负责对各部门的固定资产进行技术指导和日常监督检查等工作。

第六条各部门对本部门内的固定资产实施具体管理。部门行政主要负责人为本部门固定资产管理的第一责任人。其主要职责是:

(一)认真贯彻执行学院固定资产管理的规章制度,制定本部门资产管理的实施细则,加强规范化和使用效益的管理;

(二)对本部门使用的固定资产,在本部门有调配权,但必须保证固定资产的安全和完整并向总务处备案;

(三)配备兼职固定资产管理人员,管理本部门固定资产的账、卡、物,根据学院固定资产管理部门的要求,定期或不定期地进行清查,保证账、卡、物相符,认真做好有关资产管理的各种统计报表工作。固定资产兼职管理人员应相对稳定,工作调动时要实行严格的交接手续,确保账、卡、物清点无误,签署交接文书,并报后勤管理处备案。

第三章资产购置原则、程序

第七条学校固定资产的购置统一由后勤管理处严格按照学院相关规定组织实施。各部门配置固定资产必须根据学校发展规模和部门设置情况,按照教学、科研、行政办公、生活服务等方面的需要,全盘计划,保证重点。本着勤俭节约、合理使用的原则,避免重复购置,积压浪费。原则上按照《河南省省级行政事业单位通用资产配置标准(试行)》配置。

第八条各部门购置固定资产,必须先报请主管院领导审签,并报主管财务院领导批准后,由后勤管理处按照《河南警察学院集中采购管理办法》、《河南警察学院集中采购、招标程序》进行采购。

第四章固定资产的登记、使用和管理

第九条学院各部门应指定专人作为固定资产兼职管理员。固定资产兼职管理员要对本部门固定资产的登记、使用、管理工作负责。

第十条在登记固定资产时,做到按物登卡,凭卡记账。后勤管理处负责保管全院固定资产登记卡片并建立固定资产总账,各部门固定资产兼职管理员负责本部门固定资产的登记、资产卡片的保管及部门资产建账工作,财务处按财务制度建立资产明细账。

第十一条

(一)各部门配置的固定资产,原则上只能在本部门使用;如确需跨部门调整的,须经主管院领导批准,并到后勤管理处备案。

(二)固定资产如确需出租、出借及对外有偿使用的,须经主管院领导批准,按有关规定执行,并到后勤管理处备案。

(三)退休、调离人员,退、离前应先对所保管使用的固定资产办理移交手续,而后办理退休、调离手续。

(四)各部门长期闲置不用的各类固定资产应及时报后勤管理处,由后勤管理处根据各部门实际需要进行调配,防止积压浪费。

(五)对利用学校固定资产进行非法经营活动、未经许可擅自处理、变卖学校资产的,学校对其所得予以收缴,并按相关规定对直接责任人给予经济处罚或纪律处分。

第五章固定资产的处置

第十二条固定资产的处置指各类资产的调出、出售、报损、报废等产权转让及注销的一种行为。

(一)学校固定资产的处置,由后勤管理处负责统一组织实施,任何单位和个人均无权擅自处置固定资产。

(二)各部门在进行资产处置时,应向后勤管理处提出申报,并填写《固定资产处置申报表》及相关的材料。处置资产需报请院党委或主要领导批准后方可按程序处置。资产处置的收入,按有关规定上交财政厅,院财务部门做相应的账务处理。

(三)资产报废处理必须经过论证、专家鉴定或根据技术监督部门出具的强制性处置意见,按照《河南省行政事业单位国有资产管理办法》中对资产处置的审批权限及程序进行。

第六章固定资产损坏、丢失责任及处理方法

第十三条学院国有资产是支持教学、科研、行政办公和师生员工工作生活的物质基础,使用单位要加强管理,责任到人。

后勤管理处国资科是固定资产管理的职能部门,要加强对全院固定资产的管理和监督,并定期不定期地对国有资产的使用、保管情况进行检查。发现使用不当的,要责令其进行整改,发现损坏丢失的,要及时查清原因,确定损坏人或责任人。

第十四条固定资产因人为损坏或丢失均属责任事故,因责任事故造成的损坏或丢失均应赔偿。

第十五条由于下列原因,发生责任事故,造成固定资产的损坏、丢失的,由后勤管理处会同院纪委等相关部门提出处理意见,并报院党委会研究批准后,由损坏人或责任人进行赔偿。

(一)故意损坏的;

(二)不听从指挥,不遵守操作规程或不按规定要求进行操作的;

(三)不按制度又未经批准,擅自动、用、拆、改设备器具的;

(四)工作失职,不负责任,教师指导错误或纠正不及时,保管人保管不当的;

(五)未经批准私自挪用或挪为己有,擅自将学校资产带出校外造成损坏、丢失的;

(六)未经学校调配,部门之间、个人之间私自调配使用的;

(七)有各种但未采取有效的防火、防盗措施的;

(八)其它主观原因造成的。

第十六条国有资产发生损坏、丢失,有下列情况之一的,由后勤管理处会同院纪委等相关部门提出处理意见,并报院党委会研究批准,可酌减赔偿或不于赔偿。

(一)按照使用规定和操作规程,确因经验不足或技术不熟练造成的;

(二)由于不可抗拒的原因,未能及时采取补救措施的;

(三)事故发生后能积极采取补救措施,并能主动如实上报的;

(四)已达到使用年限的;

(五)已有防盗措施,经保卫部门确认确属意外的;

(六)由于其它客观原因的。

第十七条本规定自2013年10月1日起执行,原规定与本规定不符的,按本规定执行。

第十八条本规定由财务处、后勤管理处负责解释。

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